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全國人大代表、汕尾市市長鄭海濤：以“營商”促“贏商” 在高質量發展賽道上跑出加速度

中國發展網訊石培璋黃思程記者羅勉報道2025年全國兩會期間，全國人大代表、汕尾市市長鄭海濤接受采訪時分享了汕尾市在優化營商環境方面的思路和舉措。在廣東省最新營商環境評價中，汕尾市連續兩年穩居粵東西北前三，常住人口突破270萬并實現兩年正增長。

市場主體活力迸發灣區資源加速匯聚

2024年數據顯示，汕尾市市場主體呈現爆發式增長：登記在冊市場主體數、新設企業數分別以11.9%和76.5%的增速領跑全省。今年前兩月，兩項指標更以104%和288%的增幅再創新高。作為發展引擎的汕尾高新區，近兩年引進48家企業實現30.2億元投資，規上工業總產值與增加值分別增長19.9%和28.7%。龍頭企業比亞迪、信利電子員工規模均超萬人，比亞迪更形成了產值超155億元的產業集群。

隨著深汕合作拓展區比亞迪項目39天“閃電”落地、華發集團70天建成現代化度假酒店等“汕尾速度”的不斷刷新，汕尾市已成為灣區產業轉移新高地。近五年汕尾GDP年均增長5.5%的亮眼成績背后，是136個粵港澳大灣區項目的落戶支撐。中船、華潤、華電等央企與挪威巴林國際公司、深圳創芯人等創新力量競相搶灘。

金融資本同步發力

2023年，汕尾市銀行貸款余額增長9.73%，增速居全省第三，證券行業營收增長36.78%。與國開行、農發行的戰略合作涉及228.39億元融資需求，多支產業基金撬動資本杠桿效應持續顯現，帶動挪威巴林國際公司、深圳創芯人等骨干企業落戶。

改革攻堅聚合力數字賦能提質效

汕尾市營商環境的蝶變，源于政企民協同發力的創新實踐。群眾“把公事當家事”的熱情，在深汕合作拓展區50萬平方米清表、5713穴遷墳的“汕尾速度”中得以彰顯。政府刀刃向內的改革勇氣，則體現在平均4.12分鐘等待、8.72分鐘受理的政務服務效率上，該指標已超越部分珠三角城市。

數字政府建設四年蟬聯粵東西北榜首。汕尾市構建了覆蓋51個市直部門的共享數據平臺，實現28.73億條數據高效流轉。廣州、深圳數據交易所分站落地，推動海鱸魚環境指數等18款特色數據產品上架交易。隨著智慧政務邁入新階段，近期汕尾12345熱線接入智能大模型DeepSeek后，工單流轉效率提升60%、回答精準度提高30%，服務效能實現大躍升。

構建全周期服務體系要素保障再強化

面向2025年，汕尾在營商環境建設方面有新思路新舉措，鄭海濤表示，在企業培育端，汕尾將構建全生命周期服務體系，在融資對接、市場開拓上給予企業更多支持。政府性融資擔保體系力保信保基金在保余額增長10%，推動銀行機構實現重大項目融資超100億元，綠色貸款、普惠涉農貸款分別增長20%和25%……汕尾市將以“真金白銀”的優惠為新樹苗“施肥灑水”“遮風擋雨”。

數字政務開啟“雙軌并進”——對內推動市縣兩級80%以上事項“零跑動”，對外深化“深汕零距離”合作，新增100項高頻服務“跨城通辦”。

要素保障打出“組合拳”——降低土地出讓金首付比例，完成土地收儲和產業用地超1萬畝、收儲“標準海”6000畝，推動項目“拿地即開工”“拿海即開工”；實施“善美英才”人才計劃，引進高技能人才、工程師、醫療專家等各類中高端人才超1萬名。

從“營商”到“贏商”，汕尾市正以改革闖關的勇氣、數字賦能的智慧、要素集聚的磁力，在高質量發展賽道上跑出加速度。當“大灣區能辦、老區也能辦”的服務品牌日益擦亮，這座曾經“敢為人先”的革命老區，正以“西承東聯橋頭堡、東海岸重要支點”的全新定位，書寫著“奔向海陸豐，人生更成功”的新時代篇章。

▲此文章圖文來源：中國發展改革

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