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汕頭市出臺(tái)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方案營造更優(yōu)營商環(huán)境

中國發(fā)展網(wǎng)訊魯利韋姚毅忠記者羅勉報(bào)道從汕頭市市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，該局緊緊圍繞處理好“效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全”三大關(guān)系的目標(biāo)，在全省率先出臺(tái)印發(fā)《關(guān)于全面深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范涉企行政檢查服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，建立重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)清單制度，做到在重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)清單外，日常涉企行政檢查原則上通過“雙隨機(jī)、一公開”方式進(jìn)行，減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)的干擾，推動(dòng)日常監(jiān)管領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)提質(zhì)增效，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

《實(shí)施方案》圍繞持續(xù)提升監(jiān)管效能、積極探索監(jiān)管創(chuàng)新、強(qiáng)化組織保障等方面，結(jié)合汕頭實(shí)際，提出了動(dòng)態(tài)更新“一單、兩庫、一指引”、提升年度抽查計(jì)劃質(zhì)量、優(yōu)化完善工作平臺(tái)、科學(xué)實(shí)施抽查檢查、全面運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果、統(tǒng)籌雙隨機(jī)監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管、提升抽查檢查結(jié)果公示質(zhì)量、依法做好抽查檢查與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)后續(xù)銜接、深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管、著力加強(qiáng)監(jiān)管手段創(chuàng)新、試點(diǎn)觸發(fā)式“沙盒”監(jiān)管、健全完善科學(xué)制度體系等12個(gè)務(wù)實(shí)舉措。同時(shí)，聚焦監(jiān)管創(chuàng)新，從制度、機(jī)制、方式等層面分別作出部署，要求全面運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，實(shí)施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管，建立重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)清單制度；完善由行業(yè)主管部門牽頭、市場(chǎng)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)、相關(guān)部門參與的雙隨機(jī)監(jiān)管機(jī)制，明確以跨部門聯(lián)合檢查為原則、部門單獨(dú)檢查為例外，切實(shí)減少涉企檢查頻次；鼓勵(lì)開展監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)，積極推進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)合抽查、“綜合查一次”等監(jiān)管新模式。同時(shí)強(qiáng)化制度保障，按照“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”原則，明確不應(yīng)追究行政執(zhí)法責(zé)任的具體情形，解決監(jiān)管執(zhí)法人員后顧之憂。

近年來，伴隨商事主體的量質(zhì)齊升，汕頭市市場(chǎng)監(jiān)管局深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新，面對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境的復(fù)雜性及“隨意任性檢查、多頭重復(fù)監(jiān)管”等難題，積極探索“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管模式，將“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查作為規(guī)范涉企行政檢查、加強(qiáng)日常監(jiān)管領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)的重要抓手，市區(qū)縣每年制定年度抽查工作計(jì)劃并嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施，不斷拓展部門聯(lián)合抽查的實(shí)施范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年至2024年間，汕頭市隨機(jī)抽查事項(xiàng)、檢查對(duì)象、檢查人員數(shù)量逐年更新，覆蓋面越來越廣。目前，全市隨機(jī)抽查事項(xiàng)已增至1737項(xiàng)，檢查對(duì)象名錄庫達(dá)76.12萬個(gè)，檢查人員3797名。聯(lián)合抽查的實(shí)施覆蓋領(lǐng)域逐年擴(kuò)大的同時(shí)，涉企檢查總數(shù)同比下降了25%，降低了企業(yè)端的負(fù)擔(dān)。通過減少對(duì)經(jīng)營主體正常經(jīng)營活動(dòng)的干擾，讓監(jiān)管工作既有“力度”又有“溫度”、既規(guī)范也透明，更加有效激發(fā)市場(chǎng)活力，今年前三季度，汕頭市新增各類市場(chǎng)主體55501戶，市場(chǎng)主體總量近55萬戶，打造更加公平、透明、高效的營商環(huán)境。

汕頭市市場(chǎng)監(jiān)管局表示，將不斷創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管理念和方式，持續(xù)提升監(jiān)管效能，提升部門雙隨機(jī)抽查的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，不斷推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化，營造更好的營商環(huán)境，以高質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)汕頭高質(zhì)量發(fā)展。

▲此文章圖文來源：中國發(fā)展改革

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