金平區(qū)法院法官到僑村就一起傳統(tǒng)民居保護(hù)相關(guān)案件進(jìn)行調(diào)查。辛鋼 攝

金平區(qū)法院干警聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門工作人員向景區(qū)商戶普法。辛鋼 攝

　　廣東省汕頭市金平區(qū)作為潮汕文旅“金字招牌”，逐步成為備受矚目的旅游打卡地，每年接待游客1693萬(wàn)人次。為助力構(gòu)建多元文旅消費(fèi)場(chǎng)景，廣東省汕頭市金平區(qū)人民法院充分發(fā)揮審判職能，強(qiáng)化多方協(xié)同，深化源頭治理，促進(jìn)涉文旅糾紛多元化解，以高質(zhì)量司法服務(wù)保障文旅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　嚴(yán)字當(dāng)頭 全力維護(hù)市場(chǎng)秩序

　　俗話說(shuō)，食在廣州，味在潮汕。牛肉、鹵鵝、蠔仔烙、砂鍋粥……各式美食點(diǎn)綴成潮汕的煙火人間，也吸引了大量游客前來(lái)一飽口福。

　　但在去年“五一”假期，汕頭市和金平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門卻多次收到消費(fèi)者投訴，反映熱門景區(qū)內(nèi)一家餐飲店標(biāo)價(jià)不清楚、價(jià)格貴等問(wèn)題。

　　“比如牛肉炒芥蘭的價(jià)格牌就寫了一個(gè)30元，沒(méi)有寫清楚分量，實(shí)際卻收80元，讓游客紛紛覺得被‘宰’了。”金平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)立案調(diào)查，認(rèn)為該餐飲店確實(shí)存在價(jià)格標(biāo)識(shí)不規(guī)范、違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的違法行為，依法對(duì)其作出罰款8萬(wàn)元的行政處罰決定。一直到2024年1月，收到《行政處罰決定履行催告書》的餐飲店，仍拒繳罰款。金平區(qū)市監(jiān)局向金平區(qū)人民法院提交行政非訴審查申請(qǐng)書，申請(qǐng)對(duì)餐飲店進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行審查。

　　金平區(qū)法院經(jīng)審查，于2024年4月10日依法作出裁定，準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行金平區(qū)市監(jiān)局對(duì)餐飲店的罰款及因逾期未繳納而加處的罰款共16萬(wàn)元。該案是金平區(qū)法院對(duì)擾亂文旅市場(chǎng)不法行為的一次“亮劍”。

　　2024年5月31日，金平區(qū)法院印發(fā)《關(guān)于為金平區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見》，重點(diǎn)聚焦依法規(guī)范文旅市場(chǎng)秩序，堅(jiān)持合法性審查標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)涉文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游資源保護(hù)行政執(zhí)法行為的司法監(jiān)督力度，依法支持行政機(jī)關(guān)對(duì)旅游從業(yè)人員欺客宰客、哄抬物價(jià)、非法經(jīng)營(yíng)等行為的查處和監(jiān)管，并從嚴(yán)打擊嚴(yán)重危害金平文旅建設(shè)與發(fā)展的犯罪行為，維護(hù)文旅行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　靠前解紛 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　在20世紀(jì)30年代，汕頭最繁華的商業(yè)中心當(dāng)屬小公園開埠區(qū)，見證著汕頭百載商埠的歷史變遷。

　　沉睡多年，隨著近幾年的道路升級(jí)改造、文物級(jí)建筑修繕、主題展覽館設(shè)計(jì)打造……小公園開埠區(qū)仿佛在一夜之間換上了“新裝”，文旅人氣持續(xù)上漲。但隨之而來(lái)的還有一系列搬遷騰退糾紛。

　　2021年，因建設(shè)蔡楚生電影史跡館需要，金平區(qū)城市更新局與劉某約定，將劉某位于小公園開埠區(qū)的一套房產(chǎn)置換為至平路的另一套。但因至平路房屋原租戶林某尚未搬離，劉某遲遲無(wú)法使用置換的房屋，便于2023年8月將金平區(qū)城市更新局和第三人租戶林某訴至法院。

　　蔡楚生電影史跡館的建設(shè)勢(shì)在必行，可無(wú)論是讓劉某等林某的租約結(jié)束，還是提前讓林某搬走，于情于理也都不合適，判決之后更難以執(zhí)行，只會(huì)平添諸多矛盾。

　　最終，經(jīng)過(guò)法官多次居中調(diào)解，金平區(qū)城市更新局協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)林某進(jìn)行騰退補(bǔ)償，林某在收到補(bǔ)償款后，自行搬離。2024年春節(jié)之前，劉某順利搬進(jìn)了新房。

　　近年來(lái)，金平區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)乘著東風(fēng)高歌猛進(jìn)，但景區(qū)的保育活化牽扯著方方面面，游客來(lái)去匆匆，商家忙得不可開交……產(chǎn)業(yè)在加速發(fā)展的同時(shí)，也不斷對(duì)法院工作提出新要求。

　　該如何又快又好化解涉文旅糾紛，跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐？面對(duì)這個(gè)新課題，金平區(qū)法院與文旅產(chǎn)業(yè)較為集中的小公園街道、東方街道建立了矛盾糾紛多元化解合作機(jī)制，通過(guò)設(shè)立法官工作室、開通司法“綠色通道”等方式，確保糾紛及時(shí)就地化解，既為游客與商家提供便利，也為區(qū)域內(nèi)文旅活動(dòng)開展?fàn)I造了更加和諧健康的環(huán)境。

　　據(jù)了解，2023年以來(lái)，金平區(qū)法院通過(guò)法官工作室共調(diào)結(jié)糾紛88件。

　　“接下來(lái)，金平區(qū)法院將進(jìn)一步融入文化旅游糾紛基層調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化與文化旅游行政部門、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管部門、公安、景區(qū)等多方的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面提升文化旅游糾紛化解質(zhì)效。”金平區(qū)法院副院長(zhǎng)林楠表示。

　　精準(zhǔn)發(fā)力 助力產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　6月6日，金平區(qū)法院干警來(lái)到小公園中心街區(qū)，以一場(chǎng)精心籌備的普法活動(dòng)迎接端午節(jié)出游小高峰和暑期旅游旺季。

　　“食品安全一定要重視”“出現(xiàn)買賣糾紛可以到法官工作室咨詢”“把地理標(biāo)志產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)好了，才能讓汕頭的功夫茶、鹵味、英歌舞發(fā)揚(yáng)光大”……

　　這是自2023年以來(lái)，金平區(qū)法院開展的第18場(chǎng)普法活動(dòng)。

　　來(lái)到一家鹵鵝店，招牌上蘇南鵝肉幾個(gè)大字，讓干警想起2023年那場(chǎng)關(guān)于蘇南鵝肉商標(biāo)權(quán)的案子。

　　當(dāng)時(shí)，關(guān)于區(qū)域性名優(yōu)特產(chǎn)稱謂被注冊(cè)成商標(biāo)之后，同行商家是否還能使用的問(wèn)題，爭(zhēng)議頗多。商標(biāo)專用權(quán)人在訴訟中提出的巨額賠償金，也讓汕頭許多蘇南鵝肉店經(jīng)營(yíng)者坐立難安。

　　金平區(qū)法院依法審理后，認(rèn)為蘇南鵝肉是采用原汕頭蘇南地區(qū)特定鹵制技藝制作的一種傳統(tǒng)美食，該商標(biāo)的保護(hù)應(yīng)兼顧與特定區(qū)域內(nèi)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)利益之間的平衡，而不是為一家所壟斷，限制傳統(tǒng)美食發(fā)展空間，便依法判決駁回商標(biāo)專用權(quán)人的訴訟請(qǐng)求。

　　“我們同行都很關(guān)注這個(gè)案件，法院的判決公平公正，讓大家伙發(fā)展潮汕傳統(tǒng)美食有了更足的底氣。”小公園蘇南鵝肉店的老板告訴干警，在那之后，他的小店不僅成為游客的熱門打卡點(diǎn)，還在其他地區(qū)開了幾家連鎖店。

　　此前，金平區(qū)法院與汕頭市旅游投資有限公司簽署了《關(guān)于建立小公園開埠區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)助機(jī)制備忘錄》，就強(qiáng)化“小公園中山紀(jì)念亭”等作為地理標(biāo)志的培育運(yùn)用推廣建立起協(xié)作機(jī)制。

　　“要以健全聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制筑牢保護(hù)屏障、以辦好具有指導(dǎo)意義的精品案件明確規(guī)范、以深化普法宣傳強(qiáng)化指引，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，為文旅產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航。”林楠表示，金平區(qū)法院將做好“抓末端、治已病”和“抓前端、治未病”兩手抓，讓全區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)在法治軌道上走向更繁華的未來(lái)。